规范推动  统筹结合

以局务公开促进整体工作效能提升

近两年来，德州市国税局坚持以局务公开为抓手，积极打造“阳光国税”工程，着力营造风清气正环境，全面加强内部行政管理，促进了工作作风的持续优化和工作效能的不断提升。

一、推动“三个规范”，筑牢局务公开基础

去年9月份，市局新一届党组成立伊始，便确立了“倡导公正务实清廉理念，打造风清气正工作环境，促进整体工作水平提升”的工作思路，并将推进局务公开作为改进机关作风的有力抓手，积极推动“三个规范”。

一是规范公开渠道。搭建“一网、一栏、一系统”公开载体。“一网”即坚持以市局内部网站为公开主渠道，依托“最新文件”“国税动态”“领导讲话”“计划总结”等版块，对工作进展情况等内容进行公开；“一栏”即专门在办公楼门厅设立公开栏，对重要人事任免等情况进行公示，广泛接受全局干部职工监督；“一系统”即充分利用公文处理系统，对重要文件、会议纪要等进行公开。

二是规范公开内容。专门制定了“推进局务公开实施方案”，进一步规范政务公开内容和公开渠道。对全局性重点工作、重要通知等内容，及时在内部网站以动态新闻、通知通告、最新文件等形式进行公开；对局务会议纪要、局长办公会议纪要以及全年工作要点等重点内容，在市局网站公开的同时，还通过公文系统下发正式公文，及时向全体干部职工公开，确保决策透明。对人事任免和调整、评先树优等与干部职工切身利益密切相关的事项，在通过网站、公文公开的同时，严格按照规定在“公开栏”进行公示，主动接受干部职工监督，确保公平公正。

三是规范公开时限。为切实保障全体干部职工的知情权和监督权，按照公开事项性质，逐一明确公开时限。对工作动态等一般事项做到及时公开；对干部任免、评先树优等事项第一时间公开，并按照规定期限公示；对重点工作进度、纪律考勤等情况定期公开，确保局务公开时效性。

二、把握“三个结合”，提升局务公开实效

一是与作风建设相结合。为规范考勤纪律，市局机关新上人脸考勤机，领导班子带头参加考勤，将考勤及公出、请假情况按月汇总公示，对因病确需长期请假人员，在公开栏进行公示；不定期抽查机关科室和各基层县局工作纪律情况，将检查结果在内部网站和公文系统通报，进一步严肃了工作纪律。为促进工作作风持续改进，今年4至5月份，组织各县（市、区）局党组召开专题民主生活会，机关、基层党支部召开支部组织生活会，班子成员和市局机关全体党员逐一进行自我查摆和剖析，针对问题明确整改措施。为确保会议实效，切实严格生活会标准，对生活会情况进行全面公示，对查摆问题不到位、剖析不深刻的单位和个人进行公开通报，并责令重新查摆、重新剖析。通过分层次召开民主生活会和组织生活会，进一步统一了思想，促进了工作作风的持续优化。

二是与督察督办相结合。对全年重点工作、局长办公会和局务会议研究确定的重点工作项目，将任务细化到科室，责任分解到个人，并制定详细时间表，明确工作时限要求。在此基础上，对工作落实情况进行严格督办，对临时性和阶段性工作及时跟踪督办，对年度重点工作按月督办，并将督办结果在市局网站和公文系统进行通报。未能按时完成任务的，由相关责任人和科室负责人说明原因，并明确下一步工作措施，确保重点工作落实到位，执行有力。

三是与内部管理相结合。对人事调整、评先树优、财务管理、后勤管理等干部职工关注关心的问题，及时进行公开公示，接受群众监督，确保公平、公正。重点加强对预算分配、资金使用、固定资产处置公开，实施事权与财权管理相分离机制，完善财务支出管理办法，重大开支项目会议全部经局长办公会义研究、集体决定，确保了财务管理规范；制定了公务车辆管理办法和公务接待监督管理办法，对用油、修理、派车进行规范，对接待标准、人员、签单、审批等进行明确，增强了开支行为的透明度；在资产管理上，落实物品卡片登记到人，使用管理责任到人管理制度，将大宗物品的采购、车辆保险、车辆维修全部纳入政府采购范围，进一步提升了行政管理透明度。

三、实现“三个转变”，局务公开成效显著

一是工作氛围向风清气正转变。强有力的局务公开，将各项工作置于广大干部职工的监督之下，杜绝了暗箱操作，确保了内部行政管理管理事项在阳光下规范运行，树立了清正廉洁的良好风尚。同时，全体干部职工积极参与监督，自觉接受监督，增强了主人公意识，提高了工作积极性和主动性。局领导全力支持、推动局务公开，带头接受群众监督，彰显了领导班子无私无畏的人格魅力和工作魄力，增强了班子的凝聚力和向心力，营造了风清气正、心齐劲足的良好工作氛围。

二是工作作风向务实创新转变。通过对工作制度、文件进行梳理公示，增强了制度、文件的可操作性和指导性，在制度层面保障了工作务实开展；通过实行基层报送资料正列举公示等措施，有效减轻了基层负担，促进了工作务实；通过在市局内部网站开设“务实走基层、规范转作风”专题，对市局局领导和各科室到基层调研情况进行公示，主动接受基层监督，促进了调研中对基层工作的指导和基层反映问题的及时有效解决，促进了各项工作务实开展。

三是工作效能向高质高效转变。通过对重点工作项目强化督办和公示，确保了工作进度，提高了工作效能。今年前五个月，共组织国税收入45.1亿元，同比增长2.44%，增幅列全省第5位，在经济税收形势极其严峻的形势下继续保持了正增长。落实小微企业税收优惠政策，一季度全市享受小微税收优惠政策企业5509户，减免企业所得税1040万元。与德州银行签订“税银互动”合作协议，为A级纳税信用企业贷款提供支持，被中央电视台《朝闻天下》、山东电视台《山东新闻联播》宣传报道。