齐河县总工会在全市厂务公开民主管理暨

工资集体协商工作现场推进会议上的发言

齐河县厂务公开民主管理工作以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕《山东省厂务公开条例》和《山东省企业职工代表大会条例》、德州市一系列深化厂务公开工作文件精神和全县工作中心，以保障职工合法权益为主线，以提高覆盖面为重点，较好的推行了厂务公开民主管理工作。我县现有基层工会组织1191家。职工人数86960人，会员85958人，其中农民工会员37494人。我县企事业单位推行厂务公开率已达95%，规范率达85%，已建工会组织的非公企业厂务公开民主管理建制率逐年增加。全县实行厂务公开的企事业单位1135家，涵盖单位1743家，覆盖职工79514人；建立了职工代表大会的161家，涵盖单位614家，覆盖职工40169人；实行职工大会制度的974家，涵盖单位1129家，覆盖职工39345人。

一、加强宣传，提高认识

年初，我们相继召开了企事业单位和工会主席和企业负责人关于厂务公开民主管理工作推进会、经验交流会，传达各级工会对于厂务公开民主管理工作的政策和文件，下发了《齐河县厂务公开民主管理工作要点》，制定了《厂务公开民主管理法治推进年活动实施方案》，同时充分利用职工服务中心宣传栏、电子屏、网站、工会干部培训会、广播电视等形式，大力宣传《山东省厂务公开条例》、《山东省企业职工代表大会条例》和实行厂务公开的重要性和必要性，从3月份开始，县总工会邀请职工维权律师孙克军深入企业一线，每月举办两场法律讲座活动，有效提高广大职工的依法维权的能力。要求各基层工会将厂务公开于学习宣传党的十八大精神相结合，把厂务公开民主管理、企业职工工资集体协商工作作为凝聚职工人心，发展生产的重要抓手，努力实现工会建会、厂务公开民主管理制度化和工资集体协商工作同步发展，为创和谐企业、文明城市做出贡献。

二、加强部门协调，扎实推进

坚持和完善党委统一领导、党政共同负责、有关部门齐抓共管的领导体制和工作机制，明确责任分工。县人社局负责推动督促企业在执行劳动合同、集体合同、社会保障及工资分配制度、人事劳动争议调解、企业改制职工安置等方面实行厂务公开，加强劳动监察工作，规范用人单位的用工行为，切实维护劳动者合法权益。经信部门负责引导和指导企业，特别是规模以上企业推行厂务公开民主管理工作，认真宣传有关法律法规、政策文件精神，引导企业管理者重视和支持厂务公开民主管理工作。县总工会负责抓好职工代表大会的学习、宣传、贯彻、落实，推进厂务公开民主管理的规范化、制度化建设。督促企事业单位建立健全厂务公开制度、职代会制度、集体协商和集体合同制度。对企事业单位实行厂务公开民主管理工作中存在的问题提出整改意见和要求。其他有关部门结合工作实际做好检查督促工作，使全县厂务公开民主管理工作做到年初有计划、推进过程有检查、重点工作有部署，年末有检查总结，形成厂务公开民主管理的合力。

三、提高建制率，完善厂务公开和职代会制度

我们坚持了发扬求真务实的精神，从本系统、本单位的实际出发，创造性地开展工作，不断尊重群众的首创精神，针对不同类型企业，实行分类指导，全面推动工作开展，善于及时发现、总结和推广先进经验。一是厂务公开民主管理工作在国有企业不断规范。国有企业坚持职代会制度，实行多渠道、多层次的公开，把厂务公开民主管理工作真正落到实处，一些重大决策、生产经营管理、职工切身利益、党风廉政建设等应该公开的内容全部公布于众，让职工群众有知情权、参与权和监督权。我县的邱集煤矿在全面推进厂务公开民主管理规范化建设工作中起到了示范作用。二是厂务公开民主管理工作在事业单位不断巩固。我县教育、卫生、建设等系统的事业单位，顺应管理体制的发展变化，围绕保障和改善民生，不断深化事务公开民主管理工作，提升了对外服务水平，促进事业单位的健康发展。教育系统工会每年对中小学校的校务公开进行评比表彰，有力推动了和谐平安校园建设。三是厂务公开民主管理工作在非公企业顺利推进。为了使我县的厂务公开工作不断引向深入，县总工会对非公企业情况进行调查摸底，切实弄清底数，制定规划，分解建制任务，不断深化非公企业民主管理工作，已经实行的，督促其内容、程序、形式的规范化、制度化。对未实行的进行分类指导，具备条件的企业单独建立，不具备单独建制的中小企业建立区域性、行业性职代会，不断扩大建制覆盖面。涌现出中州电缆、中德设备有限公司等先进典型。

四、抓调研，稳步提升

为了掌握企业厂务公开、发挥职代会作用的实际情况，县总工会深入各类企业，开展了走访企业老总、职工代表、召开调研座谈会等活动300余次，广泛听取意见，了解掌握情况。在不少企业中存在着企业老板“一言堂”现象，还有一些非公企业厂务公开内容不具体，关系职工切身利益的内容公开的少，公开存在着应付的层面。针对这些问题，我们进行了分类指导。一是加大宣传。通过宣传栏、网站等形式宣传《山东省厂务公开条例》和《山东省企业职工代表大会条例》等条例，让他们明白实行厂务公开民主管理是实现企业职工互利互赢、促进企业更好发展有效载体。二是示范带动。继续打造“推行协商民主，强化社会责任”工作品牌，选树了坤河旅游开发公司、世安化工厂等非公企业在厂务公开民主管理方面的好经验好做法，在全县进行了推广，发挥先进典型作用，提高厂务公开民主管理整体水平。三是督促指导。对一些小型企业，针对各自实际，进行分类指导，对在工作中发现的问题，及时予以指正，是厂务公开民主管理工作不流于形式、不走过场，最大限度的维护好职工的合法权益。