当好主力军 建功新征程
为谱写中国式现代化德州实践的新篇章
贡献智慧力量
——在市总工会十六届八次全委会议上的工作报告
(2024年2月29日)
朱 秀 彦
各位委员、同志们:
我代表市总工会第十六届常委会作工作报告,请予审议。
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,传达学习全总、市委、省总重要会议精神,落实市委和省总工会部署要求,回顾总结2023年工会工作,安排部署2024年工作任务。
一、2023年工作情况
2023年,全市各级工会在市委和上级工会领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,主动作为、奋勇争先,积极推动全市工会工作争一流、走在前。2023年,市总工会在全国工会系统会议上作典型发言2次,全省工会系统会议作典型发言6次;劳模精神劳动精神工匠精神教育基地工作被全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王东明批示肯定;全国工会宣传工作会议暨中国工人运动历史展览工作会议在德州召开,全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记徐留平予以充分肯定;工资集体协商工作被市委书记田卫东批示肯定。
(一)扛牢政治责任,职工思想政治引领更加有力有效。
一是以创新理论武装职工。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,线上线下同步发力,推动党的创新理论进企业、进车间、进班组。充分发挥工会干部和劳模工匠宣讲团的作用,组织开展线上线下理论宣讲、劳模工匠事迹宣讲554场次,覆盖职工30.5万人。推荐149个作品参加全总“中国梦·劳动美”全国职工宣讲比赛“云宣讲”,市总工会获评优秀组织单位。推荐德百集团《强化党工共建 打造“红色商校” 凝聚广大职工干事创业合力》荣获2023年全国职工思想政治引领优秀案例。
二是以高尚精神感染职工。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,“三个精神”教育基地累计接待团队2000余个,服务职工超10万人次。拍摄歌曲MV《记得》,“五一”劳动节期间在中央电视台播出,首日播放量达3150万。成功承办全国工会宣传工作会议暨中国工人运动历史展览工作会议,德州市作为唯一地市级总工会作交流发言。全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王东明,全国总工会副主席、书记处书记、党组成员谭天星对“三个精神”教育基地工作作出批示肯定。
三是以先进文化培育职工。牵头制发《德州市工会、团委、妇联、残联全员健身活动工作方案》,举办德州市首届职工运动会,219支队伍2000余名职工运动员参赛,打造“运动365 健康赢未来”职工体育运动品牌。开展“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动,组织全市职工宣讲比赛、歌咏比赛、第二届“时传祥杯”职工书画作品大赛、“玫瑰书香”女职工主题阅读活动等一系列文化活动。推荐乐益·乐工网络文明志愿服务队入选全省优秀网络文明志愿者队伍。市工人文化宫“云阅读 工分享”读书栏目入选全市十佳“红色经典”阅读案例。
(二)服务发展大局,职工主力军作用发挥更加有力有效。
一是深化新时期产业工人队伍建设改革。健全产改联席会议机制,开展“四链融合”纵深推进产改调研,出台《关于充分发挥国有企业在推进产业工人队伍建设改革中带动作用的意见》,推动中央、省属、市属国有企业将产改纳入党建考核。《德州市壮大产业工人队伍 助力先进制造业强市建设》典型经验被省委改革办发文推广。
二是深化新时期劳动和技能竞赛。发挥竞赛引领促进作用,在30个市级及以上重点项目中开展引领性创新创优劳动竞赛,筛选无人机装调等41个项目开展德州市第九届职工职业技能大赛。联合市人社局等部门开展2023年德州市职业技能大赛。命名“德州市五一劳动标兵单位”29家、“德州市工人先锋号”35个、“德州市五一劳动标兵”234名。
三是深化职工创新创效。联合德州职业技术学院成立德州工匠学院,11个县市区分别设立工匠学院。推荐5人获评第六届“齐鲁工匠”;选树“德州工匠”50名、“德州大工匠”4名、德州市工匠工作室10家,落实资助资金108万元。选树命名“德州市劳模工匠创新工作室”13个,成立市级创新工作室联盟。加强创新创效平台建设,选树命名“德州市全员创新企业”35家、“德州市创新型班组”50个、“德州市创新标兵”76名。德州恒丰纺织集团有限公司高技能教练王晓菲入选“大国工匠年度人物”提名。
四是深化典型选树宣传。推荐表彰全国五一劳动奖状1个、全国五一劳动奖章获得者2人、全国工人先锋号2个、全国五一巾帼标兵岗1个、山东省劳动模范46人。以市委、市政府名义评选2023年德州市劳动模范和大德工匠200名,并召开表彰大会。在全省工会系统首推“大国工匠”华能德州电厂焊工班班长程平为“齐鲁时代楷模”,市委书记田卫东会见程平,市委副书记、市长朱开国出席发布仪式,程平有关事迹被新闻联播报道。
(三)提升生活品质,工会维权服务更加有力有效。
一是着力提升依法维权实效。实施工会法律援助规范提升行动,制定《德州市工会法律援助操作手册》,规范法律援助案件办理流程。持续深化“工会+法院”“工会+仲裁”的诉调、裁调工作机制,充分发挥劳动争议诉调对接工作室和劳动人事争议调解室作用,建强工会法律服务阵地。开展根治欠薪冬季宣传专项行动,保障农民工劳动报酬权益。2023年共为职工提供调解、诉讼、仲裁等法律服务941件,挽回损失1500万元。陵城区“五方协同”化解劳动争议做法入选全省工会法律工作亮点工作。
二是着力提升困难帮扶实效。持续巩固拓展城市困难职工解困脱困工作成果,完善在档困难职工定期走访制度,争取资金446万元,开展困难职工生活、医疗和子女助学等救助项目。创新常态化、多元化“送温暖”有效途径和方法,筹集资金440万元,做好元旦春节等重要时间节点一线职工关心关爱工作。持续深化职工医疗互助保障工作,开展“帮扶送教育”活动,叫响工会帮扶品牌。
三是着力提升职工就业能力。持续深化工会就业创业服务,全市各级工会发布2000余家企业招聘信息2.4万条,提供就业服务近3万人次,6620人达成就业意向。深化工会助力乡村振兴行动,制定《2023年助力乡村振兴实施方案》,加大工友创业园培育力度,全年培育市级工友创业园30家,市级“工农联盟之家”示范点13家。深化农民工“免费上大学”改革试点,355名农民工走入大学课堂;开展“农民工学堂”33期,培训农民工2000余人。组织“乐享丰收节·劳动最光荣”优质农产品博览会,活动被山东电视台报道。
四是着力提升职工生活品质。制发《关于开展德州市“职工生活幸福型企业”示范点培育选树活动的意见》,分层次、分类别培育打造“职工生活幸福型企业”示范点100个,开展德州市“职工生活幸福型企业”培育选树活动,命名10家企业为市级试点单位,发放以奖代补资金20万元。推荐禹王集团为全总、省总试点,争取奖补资金15万元。建成国家级职工书屋示范点2家,市级职工书屋示范点30家,工会户外劳动者服务站点312家;组织“德见·会聚良缘”职工婚恋活动51场,心理健康巡讲61场;直接组织1900名一线职工参加疗休养,带动各级工会组织5000余名职工参加疗休养;向200名职工发放“求学圆梦”补贴20万元。市总工会在全省工会“亮品牌·强服务”现场会上作交流发言。
(四)参与社会治理,维护劳动领域政治安全更加有力有效。
一是持续推动企事业单位民主管理制度落实落地。印制《德州市企事业单位职工代表大会实用操作手册》《职代会操作指引》,公布市、县工会职代会工作服务热线,创新开展线上预审备案工作。扩大企业工会与行政沟通协商机制覆盖面,全市已建会国有、集体及其控股企业、事业单位厂务公开建制率达100%,职代会建制率达99%,百人以上非公有制企业厂务公开、职代会建制率达96%,推荐1家单位为全国厂务公开民主管理先进单位。组织培训各级工会职工代表8000余人,提高参政议政水平。市总工会在全省企事业单位民主管理现场推进会上作典型发言。
二是持续深化工资集体协商。以市劳动关系三方委员会名义制发《关于深入推进集体协商工作的意见》,发动各级工会通过举行集中签约、召开现场推进会议等方式,广泛宣传推广工资(薪酬激励)集体协商“一样本两指引”,全市签订集体合同1944份,覆盖企业2064家;以百人企业为重点开展能级工资集体协商企业429家;推进新就业形态开展集体协商,签订集体合同37个,覆盖企业99家。市总工会在全总现场经验交流会上作典型发言。
三是持续做好维护劳动领域政治安全工作。认真贯彻落实总体国家安全观,不断完善落实“五个坚决”要求长效机制,积极推进工会维护劳动领域政治安全稳定体系和能力建设。建立德州市劳动领域政治安全工作专项协调机制,加强与公安、网安、国安等部门协同配合,提升风险监测预警和处置能力。开展“八五”普法、“尊法守法·携手筑梦”等普法宣传活动700余场,发放各类宣传资料10万余份,服务职工超过30万人次。深入400余家企业开展“法治体检”,切实维护职工队伍总体稳定。
(五)着力强基固本,工会组织自身建设更加有力有效。
一是扎实开展主题教育。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,在顶层设计上务实功,在调查研究上查实情,在推动发展上用实劲,采取“四不两直”、下沉蹲点等方式开展调研,班子成员撰写调研报告5篇,查摆分析、检视突出问题11个,制定整改措施18条,整改均已取得明显成效。
二是持之以恒抓好党的建设。强化政治机关意识,严明党的政治纪律和政治规矩,制定《中共德州市总工会党组贯彻落实中央八项规定精神实施细则》。深化“党旗引领 聚力为工”党建品牌建设,结合“五型”创建,深入实施“党建×”,制定《德州市总工会关于提升职工幸福感满意度的工作方案》,明确“五型”创建10大任务、提升职工幸福感满意度10项工作,推动各项工作走在前、建新功。
三是持续夯实工会基层基础。强力推进新就业形态建会入会,新发展新就业形态劳动者会员3.3万人,新增农民工会员4.3万人。开展社会组织集中建会专项行动,推动798家具备建会条件的社会组织建立工会,建会率达到92%,全省领先。举办“学精神 赛技能”全市工会基层工作业务知识技能比赛,开展基层工会干部“千人大培训”“大比武”,组织培训班28期,培训基层工会干部3000多名。开展“十佳职工信赖的职工之家”“十佳职工信赖的娘家人”选树活动,2个集体、3名个人被省总表彰,申报全总建家强家工作项目2个,省总基层组织建设项目3个。
四是建强县级工会“战斗堡垒”。以“县级工会加强年”专项工作为抓手,制定“六个一”行动计划,组织开展县级工会重点、亮点工作展示5期,典型经验被省总《专项工作简报》刊发7篇。齐河县总工会工作被省总工会党组书记、常务副主席石爱作批示肯定,并在山东省“县级工会加强年”专项工作现场推进会上作典型发言。
此外,工会财务管理工作不断规范,市总工会连续14年被评为“全国市级工会财务会计工作先进单位”,2023年被省财政厅、人社厅授予“山东省会计工作先进集体”,全省工会系统唯一;信息工作排名全国第五,被全总办公厅通报表扬;统计年报、调查研究、经费审查、女职工工作、援疆工作等都实现了新的发展。
在总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地看到,工作中还存在许多问题和不足:部分基层工会力量仍显薄弱,工作基础需要进一步夯实。依法维权的实效还不够明显,服务职工的受益面还不够宽。工会工作的理念、方法有待进一步改进和创新。我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。
二、2024年工作任务
2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是贯彻落实中国工会十八大精神和省第十六次工代会工作部署的开局之年。全市工会工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神、对山东工作的重要指示要求,落实市委和省总工会部署要求,进一步深化工会改革和产业工人队伍建设改革,全面履行工会各项职能,大力开展思想铸魂、建功立业、维权服务、惠工暖心、固本强基、党建引领“六大行动”,在增强职工思想政治工作实效、发挥工人阶级主力军作用、维护职工队伍和社会大局和谐稳定、推动职工生活品质提升、增强基层工会动力活力、转变工作作风提升服务效能上走在前、做示范,团结动员广大职工当好主力军,建功新征程,为谱写中国式现代化德州实践的新篇章贡献智慧力量。
(一)大力开展思想铸魂行动,在增强职工思想政治工作实效上走在前做示范。
一是深入推进党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果,做到学思用贯通、知信行统一。深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,加强研究阐释,把握本质规律,推动科学真理转化为生动实践。加强对全市工会干部和劳模工匠宣讲团、工会系统基层党组织书记宣讲团的管理,提升宣传宣讲工作质效,举办示范性宣讲活动;用好用活各级各类职工思想政治引领阵地,常态化开展理想信念、爱国主义、“四史”等教育,引导广大职工坚定不移听党话、跟党走。
二是广泛开展主题宣传教育活动。深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育,加强以职业道德为重点的职工“四德”建设,选树宣传一批“德州最美职工”。大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神,做好“五一劳动奖”“工人先锋号”推荐评选,开展“劳模工匠进校园”活动,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。探索建设德州工会融媒体中心,不断增强舆论传播力、引导力、影响力。履行党管意识形态主体责任,强化意识形态工作责任制落实,保持意识形态领域总体平稳可控向好态势。
三是着力丰富职工精神文化生活。深入开展“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动,积极参加全省第六届新媒体原创作品大赛、“劳动我最美”短视频互动活动等,加大正能量作品创作宣传力度。广泛开展“阅读经典好书 争当时代工匠”主题阅读交流活动,助力特色体育名城建设,开展职工健身运动会,深入实施“促进体育消费 建强职工之家”项目,加强工会体育活动阵地建设,选拔优秀队伍参加全省职工体育比赛,带动各级工会开展形式多样的文体活动,着力打造“惠工·工享”文化品牌,不断满足职工精神文化需求。
(二)大力开展建功立业行动,在发挥工人阶级主力军作用上走在前做示范。
一是推动产业工人队伍建设改革走深走实。充分发挥工会牵头作用,加强与产改联席会议成员单位的协同、联动,推动产改工作加力提质增效。联合有关部门出台强化“四链”融合纵深推进产业工人队伍建设改革两年行动计划、加强非公企业产业工人队伍建设改革工作实施方案、加强全市工匠学院建设意见等政策文件,打通产改“最后一公里”。持续深化“德州工匠”建设工程,打造以“德州大工匠”“德州工匠”为引领,各县市区、行业、企业工匠为主体的多层级工匠培育体系。推进市、县、企业三级工匠学院体系建设,积极争创省级工匠学院,打造一批市级工匠学院示范点。
二是推动劳动和技能竞赛提质扩面。广泛开展“聚力强市建设 建功高质量发展”重点工程暨挂图作战重点项目创新创优劳动竞赛,组织30项市级示范性创新创优劳动竞赛。举办第十届职工职业技能竞赛,优化“练兵、比武、晋级”技能提升绿色通道,创新新就业形态劳动者技能竞赛的组织形式,引导各行各业职工技能人才脱颖而出。
三是推动职工技术创新活动向纵深发展。健全完善全市职工创新创效服务体系,强力推动职工创新成果转化。做好德州市全员创新企业、劳模工匠创新工作室培育工作,加强全市劳模工匠创新工作室联盟建设,评选100项左右全市职工优秀创新成果并给予激励支持,开展“五小”等群众性技术创新活动,充分激发广大职工的劳动热情、创造潜能。
四是持续释放助力乡村振兴作用效能。加大工友创业园培育力度,优化市、县两级扶持措施,建立动态管理机制,选树培育市级工友创业园20家左右。开展“城乡工会手拉手”活动,加强“市域一体”品牌机制建设,助推城乡互补、区域互助。组织“订单式”“定向化”就业创业技能培训,持续深化“乡村振兴杯”创新创优劳动竞赛,不断提升农民工就业创业能力。
(三)大力开展维权服务行动,在维护职工队伍和社会大局和谐稳定上走在前做示范。
一是加大依法维权工作力度。落实《山东省工会劳动法律监督条例》,深化劳动用工法治体检,源头预防化解矛盾纠纷。发挥工会法律援助实体机构作用,为职工提供咨询、调解、代理仲裁和诉讼等全方位法律援助服务,开展好“新就业形态劳动者法律服务月”等公益活动,不断提升法律援助工作规范化水平。
二是坚决维护劳动领域政治安全。认真落实“五个坚决”要求,加强与地方联动机制成员协同配合,做好情报共享、会商研判、联动处置等工作,制度化常态化长效化开展职工队伍稳定风险隐患排查化解工作,切实把风险隐患化解在基层一线、消除在萌芽状态。强化工会联系引导社会组织工作,充分发挥政治引领、示范带动、联系服务作用。
三是积极构建和谐劳动关系。加强政府与工会联席会议制度、协调劳动关系三方机制等建设,积极推动劳动争议调解组织建立,完善落实“工会+法院+检察院+人社+司法”协作联动机制,健全劳动领域矛盾纠纷预防调处化解体系。深化集体协商工作,推广运用“一样本两指引”,推动技术工人薪酬激励集体协商、新就业形态劳动者权益协商协调机制建设健全,提高集体协商信息化水平。持续推进女职工权益保护专项集体合同签订和履约。扎实推进工会信访工作法治化,不断提升服务质效。
(四)大力开展惠工暖心行动,在推动职工生活品质提升上走在前做示范。
一是着力推动解决职工群众急难愁盼问题。创新开展工会就业创业服务活动,打造工会365天“不打烊”的线上招聘服务平台,全年提供就业服务1万人次以上。突出抓好困难职工、转岗分流职工、农民工、新就业形态劳动者等就业培训工作,全年组织就业技能培训2000人次以上。持续巩固拓展城市困难职工解困脱困工作成果,优化困难职工帮扶项目,按照“规则一致、精准到人”的原则,开展梯度、分类、精准帮扶。深化“安康杯”“查保促”等群众性安全生产活动,维护职工生命健康权益。补助800名新就业形态女性劳动者、女农民工进行“两癌”筛查。
二是持续促进职工生活品质提升。认真做好提高职工生活品质试点工作,打造一批示范性好、辐射功能强的高质量服务职工项目和职工生活幸福企业样板,选树市级职工生活幸福企业试点单位10家,带动县市区工会培育职工生活幸福企业50家以上。广泛开展一线职工疗休养工作,市、县总工会直接组织1500余名职工参加疗休养活动,带动各级工会组织疗休养3000人以上。持续开展一线职工“求学圆梦行动”,支持350名职工提升学历,帮助400名农民工“免费上大学”。做优职工心理健康服务、职工子女托育托管、“会聚良缘”婚恋服务等工作。
三是全面提升工会阵地服务能力。坚持公益性服务性方向,加强市、县工人文化宫运营管理,抓好标准化建设,推出一批特色鲜明、贴近职工的品牌项目,进一步提升工人文化宫服务质效。深入落实全总“双15工程”工作要求,以市、县主城区为重点,打造一批统一规划设计、统一工会标识的示范性工会户外劳动者服务站点,规范运行维护和动态管理,切实发挥服务效能。推动职工服务中心赋能增效,加大公共场所“工会妈妈小屋”建设力度,培育建设一批职工书屋示范点。
四是加快信息化建设步伐。积极融入全国“智慧工会”一张网,提高“智慧工会”管理服务水平,持续提升工会业务上网用网质量。做强工会网上普惠服务体系,策划超过500场贴近职工需求的普惠活动,切实提升会员参与度和活跃度。持续加强网络和数据安全体系建设。用好工会组织信息管理系统,加强基层工会组织信息采集更新。
(五)大力开展固本强基行动,在增强基层工会动力活力上走在前做示范。
一是不断扩大工会组织覆盖。制定全市工会基层组织建设工作五年规划,建立未建会企业数据库和重点建会清单。加强市县产业(行业)工会、开发区(工业园区)工会组织建设,推进区域(行业)性工会联合会建设,建强盘活“小三级”工会,织密工会组织网络。巩固百人以上企业建会成果,有序推动非公有制企业工会建设,深化社会组织建会工作,推动社会组织建会率持续提升。整合资源和力量,合力抓好新就业形态劳动者工会工作三年行动计划落实,坚持项目化运作方式,以服务促建会,大力发展新就业形态劳动者会员,统筹做好农民工入会工作。
二是充分激发基层工会内生动力。牢固树立大抓基层的鲜明导向,加大对基层指导帮扶力度,研究出台《加强和改进对基层工会工作指导和服务的意见》,探索开展基层工会活力提升项目活动,推动资源力量向基层倾斜。推进基层工会开展会员评家,开展模范基层工会、优秀工会干部选树活动,提升基层工会规范化建设水平。深入开展“双争”活动,组织模范职工之家“结对共建”,建立“十佳职工信赖的职工之家”奖补激励机制,推动基层工会转起来、活起来、强起来。
三是加强企事业单位民主管理制度建设。落实《山东省企业民主管理工作清单》,制定德州市企业民主管理工作五年规划,加强职代会预审备案管理,提高职代会建设规范性。开展企业民主管理质量评估,逐步提高非公有制企业职代会、厂务公开建制率。开展厂务公开民主管理示范单位选树活动,开展优秀职工代表提案征集推荐、“我为企业发展献一计”等活动,加强职工代表培训工作,提高履职能力。
(六)大力开展党建引领行动,在转变工作作风提升服务效能上走在前做示范。
一是持续深化工会系统党的建设。坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作,深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。落实党建带工建机制,抓党建促业务、抓机关带系统,促进党建工作和工会工作深度融合。加强工会系统党的组织体系建设,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。严明政治纪律和政治规矩,深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》等,支持配合派驻纪检监察组工作,持续巩固风清气正的良好政治生态。
二是推动工会改革重点机制建设。落实“大抓基层”工作要求,实施“一县一品”特色品牌培育行动,推进县级工会补短板、强弱项,出亮点、创品牌。持续加大对产业工会工作的领导和支持力度,发挥产业工会在服务行业发展、服务职工群众方面的重要作用。坚持党管干部原则,健全完善工会干部协管工作制度,选优配强各级工会干部。抓好基层工会干部教育培训,继续组织开展基层工会主席“千人大培训”,统筹吸纳社会力量参与工会工作,做好工会社会工作专业人才的管理使用。
三是不断改进工作作风提升能力水平。高起点、高定位、高要求加强工会干部作风建设,以主动作为擦亮工会金字招牌。践行“四下基层”,走好群众路线,大兴调查研究,提高工会干部研究问题解决问题能力。进一步健全完善工会财务管理制度、强化工会经费审查审计监督和工会资产监督管理。切实做好为基层减负各项工作,努力提升工会统计、档案保密、信息工作、对口援助、老干部服务等工作水平,高质量做好德州工会第十七次代表大会的筹备组织工作。
各位委员、同志们!新时代新征程赋予工会组织光荣艰巨新使命,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在市委和上级工会的领导下,踔厉奋发、埋头苦干,团结引领全市广大职工奋进新征程、建功新时代,为谱写中国式现代化德州实践的新篇章贡献智慧力量!